Registrering er den proces, hvor de russiske myndigheder bliver informeret om det sted, hvor en udenlandsk statsborger skal opholde sig. Hvis du er turist eller rejser til Rusland i forbindelse med arbejde eller studier, behøver du ikke bekymre dig, for du skal hverken henvende dig til nogen organisation for at anmelde din registrering eller spilde din tid. Det er den inviterende part, der skal tage sig af hele registreringsproceduren. Jeg forklarer det i detaljer nedenfor.
Udlændinges forpligtelser under de nye regler
Indtil for nylig var reglerne for migrationsregistrering i Rusland ikke særlig klare, og alle fortolkede dem på deres egen måde.
Jeg gætter på, at det er derfor, der stadig findes mange artikler på internettet, som taler om turisters pligt til at registrere sig, og hvordan manglende registrering kan føre til store bøder, et forbud mod at rejse ind i Rusland i op til 5 år eller endda deportation til Sibirien for at bo i en ishule og spise sne.
Spøg til side, intet af dette er sandt. Pligten til at registrere ligger hos den inviterende part (hotel, pensionat, turistindkvartering osv.). Turisten behøver ikke at spilde tid på nogen registrering; de har allerede været igennem rigeligt med at få deres visum behandlet.
Siden 2020 har der været en ny bestemmelse, som ændrer den eksisterende lovgivning og præciserer mange punkter, der tidligere gav anledning til forskellige fortolkninger. Lovgivningen præsenterer to muligheder:
- Registrering af udlændinge, der besøger Rusland som turister, i forretningsøjemed, for at studere eller for at besøge venner eller slægtninge (og som ikke har opholdstilladelse). I dette tilfælde er det den inviterende parts pligt at registrere.
- Registrering af udlændinge med midlertidigt eller permanent ophold i Rusland, som skal registrere sig på deres bopæl. I dette tilfælde skal udlændingen registrere sig, hvis de ejer ejendom i Rusland, eller hvis de skal bo i en andens ejendom med ejerens samtykke. Der findes en elektronisk procedure aktiveret af den russiske regering til at anmode om registrering, som koster 350 rubler og skal gennemføres inden for 7 arbejdsdage.
Denne artikel fokuserer på det første tilfælde, dvs. udlændinge, der rejser som turister, i forretningsøjemed, for at studere eller for at besøge venner eller familie.
1. Hvad er migrationsregistrering i Rusland?
Registrering er i bund og grund den proces, hvor du informerer de russiske myndigheder ved din ankomst til Rusland om det sted, hvor du skal bo.
Det er en informativ registrering for de ansvarlige migrationsmyndigheder i Den Russiske Føderation med blandt andet følgende formål:
- Udvikle og implementere statens politik på migrationsområdet.
- Have opdateret information om udlændinges bevægelser i Den Russiske Føderation og gennemføre statslig statistisk overvågning på migrationsområdet.
- Bidrage til den økonomiske udvikling af territorierne i Den Russiske Føderation.
- Til krisehåndtering såsom Covid-19-pandemien.
- At bekæmpe ulovlig indvandring.
De formål, jeg lige nævnte, er ikke noget, jeg har fundet på; de er nogle af dem, der fremgår af reglerne for migrationsregistrering:
- Føderal lov 109 af 18. juli 2006, som er blevet ændret mange gange, senest i 2023, og som regulerer migrationsregistrering i Den Russiske Føderation.
- Dekret 9 af 15. januar 2007, som beskriver proceduren for registrering af udenlandske statsborgere.
- Bekendtgørelse 856 fra Ruslands indenrigsministerium af 10. december 2020, som godkender de administrative regler for migrationsregistrering, herunder alle de officielle formularer, der bruges i proceduren.
2. Hvem skal foretage immigrationsregistreringen?
Reglerne siger, at registreringen skal foretages af den inviterende part, som kan være:
- En borger i Den Russiske Føderation
- En udlænding med opholdstilladelse i Rusland
- En juridisk enhed i Rusland.
Med andre ord:
- Hvis du rejser som turist, skal hotellet, pensionatet eller den turistindkvartering, du bor på (inkl. kursteder, spaer osv.), registrere dig. Det er ligegyldigt, om du havde ét hotel med i din invitationsskrivelse og endte med at bo på et andet, da ethvert hotel er forpligtet til at gennemføre registreringen.
- Hvis du rejser i forretningsøjemed, bør den russiske virksomhed, der inviterer dig, registrere dig.
- Hvis du rejser for at studere, skal den russiske uddannelsesinstitution, hvor du studerer, registrere dig.
- Hvis din rejse er af private årsager for at besøge venner eller familie i Rusland, så bør dine venner eller din familie registrere dig.
3. Hvad er fristen for registrering i Rusland?
Registreringsfristen afhænger af udlændingens nationalitet.
For udenlandske statsborgere fra langt de fleste lande er der en frist på 7 arbejdsdage fra ankomstdagen til opholdsstedet til at blive registreret, undtagen for hoteller, pensionater, lejre, sanatorier eller andre licenserede turistindkvarteringer, hvor registreringsmeddelelsen skal indgives inden for 1 arbejdsdag. I dette tilfælde gør hotellet eller turistindkvarteringen det som regel elektronisk.
For borgere fra nogle “venligt” indstillede lande over for Rusland er registreringsperioden dog længere og kan være op til 30 arbejdsdage. Det gælder borgere i landene i Den Eurasiske Union: Armenien, Belarus, Kasakhstan og Kirgisistan.
4. Hvem er ikke forpligtet til at registrere sig?
Reglerne fastsætter nogle undtagelser fra registreringspligten.
Det er ikke obligatorisk at registrere sig i følgende tilfælde:
- Udenlandske statsborgere, der opholder sig i Rusland i en periode på højst 7 arbejdsdage, undtagen dem, der bor på hoteller eller andre licenserede turistindkvarteringer, hvor registreringsmeddelelsen skal indgives inden for 1 arbejdsdag. Perioden på 7 arbejdsdage starter dagen efter udlændingens ankomst. Optællingen af arbejdsdage udelukker weekender (lørdage og søndage) og helligdage i Rusland. Hvis du for eksempel ankommer til Rusland en lørdag med et privat visum for at besøge en ven eller et familiemedlem og rejser den følgende tirsdag, behøver din ven eller dit familiemedlem i Rusland ikke at registrere dig, da du vil have været i Rusland i en periode på højst 7 arbejdsdage.
- Stats- eller regeringschefer fra fremmede lande, samt medlemmer af parlamentariske delegationer eller internationale organisationer inviteret af den russiske regering, og deres familiemedlemmer.
- Besætningsmedlemmer på skibe, fly, tog eller andre internationale transportmidler, under visse betingelser fastsat ved lov.
5. Hvad koster registrering i Rusland?
Registrering er gratis ved rejser for turisme, forretning, studier eller besøg hos familie eller venner. Den inviterende part må ikke opkræve noget beløb af udlændingen for denne service. Når det er sagt, har jeg modtaget emails fra folk, der rejser til Rusland, som har henvendt sig til virksomheder, der tilbyder registreringsservice, og er blevet bedt om mere end $150 for at gennemføre proceduren.
For udlændinge, der rejser til Rusland med midlertidig eller permanent opholdstilladelse, er der et lille gebyr på 350 rubler via den elektroniske procedure på Gosuslugi, den russiske regerings informationsside, hvor man kan gennemføre flere elektroniske administrative procedurer.
6. Hvad indebærer registreringsproceduren, og hvilke dokumenter er nødvendige?
Hvis du rejser som turist, er proceduren som følger:
Trin 1: Ved din ankomst vil hotellets reception eller administration bede om følgende dokumentation:
- Pas: Hotellet laver en kopi af siden med personoplysninger og, hvis relevant, papirvisummet samt ind- og udrejsestempler. Hvis du rejser med et elektronisk visum, laver de også en kopi af det.
- Immigrationskort: Dette kort får du ved indrejse i Rusland. Hvis du mister det, skal du have det erstattet for at kunne fortsætte med registreringen.
Bemærk, at hotellet ikke må beholde dit originale pas eller immigrationskort; derfor skal de lave kopier af dine dokumenter.
Trin 2: Med oplysningerne fra dit pas og immigrationskort udfylder hotellet “meddelelsesformularen om en udenlandsk statsborgers ankomst til Den Russiske Føderation” og underretter de russiske immigrationsmyndigheder inden for 1 arbejdsdag. De russiske myndigheder skal godkende registreringen, hvilket normalt sker hurtigt (mindre end 1 dag). Indkvarteringsstedet giver dig det godkendte registreringsbevis. Nogle gange udleverer hoteller ikke dette bevis til gæsten, men du kan bede om det.
Nogle punkter, jeg gerne vil fremhæve:
- Formularen, som hotellet udfylder, er udelukkende på russisk, så det er umuligt for en udenlandsk turist selv at udfylde den.
- Hvis du skifter indkvartering, sørger dit nye hotel for at registrere dig dér.
- Politiet kan ikke kræve, at du viser registreringsbeviset på gaden.
- Ved udrejse fra Rusland skal du kun fremvise dit pas og visum. Registreringsbeviset er ikke nødvendigt.
7. Hvor bliver registreringen af en udenlandsk statsborger anmeldt?
Hoteller og turistindkvarteringer anmelder normalt til Indenrigsministeriet elektronisk, men det kan også gøres personligt hos kommunale offentlige servicecentre, Indenrigsministeriets kontorer eller via et hvilket som helst postkontor.
8. Hvad sker der, hvis den inviterende part ikke registrerer dig?
Nogle gange gennemfører den inviterende part ikke registreringen. Det kan ske i lejligheder uden turistlicens. Det er ikke noget problem. Ansvaret ligger hos den inviterende part, som kan få en bøde (fra 2,000 til 5,000 rubler), ikke hos turisten.
9. Kan jeg tjekke, om jeg er blevet registreret?
Hvis den inviterende part ikke har givet dig registreringsbeviset, kan du bede om det. Så vidt jeg ved, har den russiske regering ikke oprettet nogen elektronisk procedure, hvor udenlandske statsborgere selv kan tjekke det.
10. Konklusion
Hvis du rejser til Rusland som turist eller i forretningsøjemed, så glem alt om registreringen. Følg bare den inviterende parts instruktioner om den nødvendige dokumentation (pas, visum og immigrationskort), og vigtigst af alt: nyd din rejse 🙂
Nægter dit overnatningssted at registrere dig? Find ud af, hvilke juridiske og praktiske muligheder du har, hvis din vært ikke vil samarbejde: Hvad du skal gøre, hvis dit overnatningssted i Rusland ikke registrerer dig.
Jeg håber, at denne artikel har givet dig en bedre forståelse af, hvordan registreringsproceduren fungerer i Rusland. Nedenfor kan du dele din erfaring.
